近日，很多亚马逊的美国站卖家找到大信法务京师团队的老朱，言称店铺被封、资金被冻结、销售被禁，搞得人心惶惶。其实，卖家因“加州65号法案”被起诉，早已经不是新鲜事儿了，近几年，同类事件屡有发生。同时，关于“加州65号法案”的起诉，也不仅仅是发生在亚马逊这一个平台上，只要没有按照法案的要求执行，面向加州的所有电子商务平台卖家均存在被起诉的风险。

加州65号法案最初的目的，是为了保护加州居民的生存和生活环境，但是近年来，却成了流氓律所、不法人士等恶意敛财的工具。通过下图，让我们看一下2021-2023年这两年的诉讼案例数量及涉案金额，就可以看到明显的趋势变化。

2021-2022涉诉案件总量

2021-2022涉诉金额
 之前老朱一直没有抽出时间，借由本次的事件，咱们把相关的法律风险和解决办法系统的分析一下，呈现给用得着的卖家朋友。老朱的风格一向是只讲实事，不说废话，今天也是一样，咱们从以下几个方面进行展开:
1>什么是“加州65号法案”？
2> 哪些人需要关心该法案？
3> 哪些产品更需要重视该法案？
4> 因65号法案被起诉后应该如何应对？
5> 加州65号法案之60天违规通知
6> 违反“加州65号法案”一般都是被谁告的？
7> 关于“加州65号法案”的相关FAQ
什么是“加州65号法案”？
加州65号法案，旨在保护美国加州居民及饮用水资源免受已知的可导致癌症、先天性缺陷或其它具有生殖毒性的化学物质的影响，并在出现该类化学物质时如实通知居民，并贴出相应的警告标签。该法案涉及所有在加州销售的产品，包括纺织品、金属品、玩具、青少年产品和电子电气产品等。

 
法案规定，任何将产品销售至加州的公司，必须在含已获知可致癌或生殖毒性的化学物质的产品上加贴清晰、合理的警告标签。此警告必须清晰地让民众知道此化学物质具有致癌性和生殖毒性，让消费者在得知产品所含的化学物质信息之后，自主决定是否购买该产品。

而当前在跨境电子商务领域，所遇到的相关案件，均是由于没有贴警告标签而引发。但是，我们都知道，一款产品在未进行成分检测前，没有人知道其具体成分。而加州65号法案也仅仅是只针对加州地区，所以往往会被卖家所遗漏。这就是“加州65号法案”被起诉的由来。

哪些人需要关心该法案？

老朱认为，所有面向美国区域的卖家，都应该对该法案引起重视。

有些人就说了，本来我卖向加州的订单就不多，还得做检测，明显不划算，但是我们都没有算过一笔账，一旦因此被告我们又将付出多少呢？店铺被封后的时间成本、潜力成本、资金成本，跟合规的麻烦比起来就显得无足轻重了。

有些人又说了，我可以关闭加州市场，因为65号法案的合规太麻烦了，但是加州做为美国的经济大州，GDP在美国境内的排名很高，拥有众多的高消费能力人群，难道你真的要舍弃这样的一片目标市场？

很多卖家都在担心，贴了警告标签后，会影响产品的销量。究竟会不会，那得找资深的卖家来回答，但是据老朱接触的卖家来看，大多都是主观的认为会影响销量，并没有真实有效的数据能够证明其确实影响了销量。再则，警告标识并非意味着产品具有危险性，它只是一种消费者知情权的一种表现形式。

具体如何选择，仁者见仁智者见智，只要能最大程度的避免违法，那就是最好的办法。
哪些产品更需要重视该法案？

截至今日，该法案中，共收录900余种“已知可致癌”或“已知可导致生殖系统受损”的物质，具体这900余种物质都是什么，本文就不展开，想了解可以查看65法案的详细内容。也就是说，所售卖的产品一旦含有所列明的物质中一种或多种，就必须得加贴警告标签，否则随时都有可能存在被起诉的风险。

其实65法案几乎涵盖了我们日常生活中的所有消费品，只要产品含有法案列明的有害物质，想要在加州的市场进行销售，在投放到市场之前都必须要做好相关的检测，进而加贴合规的警告标签。

从历史发案中看，涉案最多的产品为：箱包、电子电器、厨房用品、纺织服装、家居用品。电子电器涉案产品主要为耳机、手机壳、焊锡、灯具等。其他涉案较多的还有包装、工具、个人护理品、户外运动用品、鞋子、玩具、美妆工具等产品。

但是，目前所列明的已经有900余种有害物质，一一进行检测也并不现实。对于正规的大型供应商来说还好，进行供应链调查也许能很好解决管控的问题，但是稍显不正规的供应商，根本无法进行供应链调查，对有害物质进行一一检测，根本就不可能。

因为一个产品几乎不可能包含清单所列的所有化学物质。具体产品管控的化学物质种类和限值要求需要以类似产品案例的最新判定为依据，比如某公司因产品的某部件含铅被起诉后败诉，法庭上会宣判一个限值，则这一个限值将作为以后这一类产品部件铅含量的限值。针对不同产品，不同材料，管控的化学物质不同，限值要求也不同。

此时，对于卖家来说，最贴合实际的做法只能是根据自己的产品查找相应的诉讼案例，再根据诉讼案例中提及的有害物质，对自己的产品进行检测含有情况，确定是否符合诉讼案例中有害物质限值要求。超过则加贴警告标签，不超过则无需加贴。

据老朱统计，近年来涉案最多、最频繁的有害物质有 Lead（Pb）铅、Phthalates 邻苯二甲酸酯、Cadmium 镉、Formaldehyde 甲醛、Arsenic（As）砷五大类。

其中邻苯物质（DEHP、DINP、DBP、DIDP）涉及案例最多，而其中又属DEHP涉及案例占所有邻苯案例的比例最大，其次为铅、BPA、六价铬等，这些也是我们最应该关注的有害物质类别。

2022年涉案违规物质占比

加州65号提案常发案于服装、纺织品、皮革制品、鞋类、耐用消费品、食品接触性产品、食品包装、玩具、DIY产品、青少年用产品、文具、儿童保健产品、儿童珠宝、运动器材、化妆品、个人护理产品、电子产品、电池、制造或施工工具用品等这些产品分类中。

 
2022年涉案违规产品占比

因65号法案被起诉后应该如何应对？

说了这么多，如果真的因为65号法案而官司临头，我们又该如何去应对呢？

就像一般的知识产权侵权起诉一样，我们依然要分析起诉证据的有效性和完整性、送达方式、和代理律师的博弈等。

对于大信法务(京师律所)来说，我们接到案子后，第一时间也不是跟对方律师进行沟通。我们首先要做的也是对起诉证据的分析，分析证据的有效性和完整性，假如对方的证据是否合法、是否充分，产品根本没有在加州出售过，是否有证据证明对方存在钓鱼执法等等。这些对非法律专业的从业者来说，很难分析出确切的结论。

所以，对于非专业法律相关从业者来说，需谨记，被起诉并不意味着一定会败诉，不能贸然沟通直接谈和解，在法律规则范围之内维护正当的合法权益，专业的律师才更有经验和办法。即便最终证明确实违反了加州65号法案，专业律师与对方律师的博弈，才能占据更有利的优势，最终和解的损失才能降到最小。

再说到与对方代理律师的博弈，这是建立在对对方起诉证据充分分析的前提下进行的。贸然的沟通，同样会使自身陷入被动的局面。
正常来讲，因加州65号法案而被起诉的卖家，如果在证据有效且完整的情况下，老朱给大家两条路可选，一种是放弃处理，另一种是与原告和解。放弃处理，也就意味着店铺和冻结的资金都不要了，而与原告和解相对来说付出的成本也不低，需要支付罚金，律师费以及平台罚款等，所以究竟选择哪一条路，要看冻结的资金多少以及店铺的重要程度。

最后，强烈建议，一旦在境外被诉，千万不要想着自行沟通解决，一定要在专业律师的指导下进行处理，否则极有可能越忙越被动，越忙损失越大。

加州65号法案之60天违规通知

加州65要求，为了执行该法案，为公共利益行事的个人应将即将采取的行动通知被指控犯有违法行为的人，以及总检察长、地区检察官和被指控发生违法行为的某些市检察官。通知必须在诉讼开始前至少60天发送给这些当事人；因此，该通知通常被称为“60天违规通知”。也就是说，对于跨境电商卖家，接到接到违规通知的60天后，才会进入到诉讼流程。在这个期间，是属于卖家整改、和解、博弈的阶段。

正常来讲，在卖家收到违规通知后，应该找专门的律师团队联系原告律师进行博弈谈判，进而达成正式的和解协议，再按照要求更新产品配置或者决定解决办法，在最终和解协议达成之前，相关限制和要求仍有可能变化，所以不是先改正再处理。
违反“加州65号法案”一般都是被谁告的？

在65号法案中规定，由加州总检察长办公室、地方检察官、律师或代表公共利益的个体执行法案。这就给流氓律师提供了肥沃的土壤，有不少律师都在做着65号法案的生意，例如：Chanler, LLC、Seven Hills LLP、Yeroushalmi & Yeroushalmi等。

流氓律所通常针对某一小类产品进行取证、索赔，比如含铅焊接锡线、含铅的钓鱼配重等，通过在平台搜索相关产品，下单购买后发现产品包装上没有警示标签的话，就会拍照取证，并将卖家信息、产品信息汇总起来。然后找一个加州的公民或组织，以这个人或组织的身份来发起诉讼。

关于“加州65号法案”的相关FAQ

1>警告标签一般由谁来贴？

根据法规规定，在产品上提供警告的主要责任方为产品制造商、生产商、包装商、进口商、供应商或者分销商。

2>警告标签上应该有哪些信息？

警告标签上一般需要具有：黑框黄底的等边三角形感叹号图形，至少指定一种提供警告的化学品，“WARNING”和合适的简短警告信息，网址www.P65Warnings.ca.gov。为了避免昂贵诉讼，并不是强制实施，但需要保证清晰和合理。
如果警告直接放在产品或产品包装上，则可以使用不包含特定化学品的较短的“截短”标签。
必须在购买时或之前发出警告。如果产品是通过网站或目录销售的，则警告必须列在产品旁边或特定于产品的网页上。
如果产品或产品包装上包含警告，则可以使用不包含特定化学品的标签（“截断”警告）。
如果产品包含截断警告，网站或目录中也可能使用截断警告。如果未贴标签的产品以零售方式出售，则可以使用零售标志。

3>没办法使用黄色的警告符号时，警告符号是否可以为黑白色？

如果印刷在标签上的其他信息企业没有使用黄色，企业可以把警告符号印刷为黑白色。